據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年產(chǎn)生2113噸生活垃圾，超過(guò)5214億噸。如果算上建筑垃圾，1653年的數(shù)字將超過(guò)30億噸。建筑垃圾是建筑施工、改建、擴(kuò)建和拆除過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄土、淤泥等廢棄物的總稱。目前，它也是我國(guó)城市中單一類型排放量最大、最集中的固體廢物。

在建筑垃圾管理體系中，促進(jìn)建筑垃圾的減量化一直是一項(xiàng)重要內(nèi)容。在修訂后的《固體廢物法》要求政府制定包括源頭削減在內(nèi)的建筑垃圾(污染環(huán)境)防治工作計(jì)劃后，住房和建設(shè)部在《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中迅速提出了“2020年底前初步建立各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制”的近期工作目標(biāo)， 圍繞建筑工地這一建筑垃圾減量化工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，制定了《建筑工地減量化指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)。

基于2018年以來(lái)的建筑垃圾控制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，新政策注重存量控制和增量控制，旨在有效減少項(xiàng)目整個(gè)生命周期的建筑垃圾排放。

1、建筑垃圾庫(kù)存管理

目前，我國(guó)建筑垃圾存量已達(dá)200多億噸，建筑垃圾的“圍城”、“堆山”、“填河”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重?，F(xiàn)有建筑垃圾占用公共土地，影響城市環(huán)境，亟待處置。

處置是指確保建筑垃圾被傾倒到指定的地方，而不是傾倒、分散或堆放在其他地方。相應(yīng)地，本手冊(cè)從施工現(xiàn)場(chǎng)方面規(guī)定，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)運(yùn)輸至符合要求的建筑垃圾處置場(chǎng)或處置場(chǎng)。鑒于處置基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，修訂后的《固體廢物法》還要求政府做好處置設(shè)施和場(chǎng)地的布局和建設(shè)。此外，地方政策也根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定了靈活的要求。例如，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理和促進(jìn)資源利用的意見》明確指出，如果市區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有的渣土堆不能在短時(shí)間內(nèi)清理干凈，各地應(yīng)在安全加固和地形布置的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化。

在加快建筑垃圾處理處置的同時(shí)，也是完善建筑垃圾開發(fā)利用體系的途徑之一。建筑垃圾并不是“無(wú)用的”，許多建筑垃圾經(jīng)過(guò)分類、廢棄或粉碎后，可以作為可再生資源再利用。例如，磚和瓦可以重復(fù)使用，廢磚和碎瓦可以用作回收骨料。

為了提高建筑垃圾的資源化利用率，《意見》明確指出，施工單位應(yīng)充分利用剩余材料，如混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等。在滿足質(zhì)量要求的前提下，根據(jù)實(shí)際需要加工制造各種工程材料，并進(jìn)行回收利用。事實(shí)上，施工單位可以通過(guò)合理利用地形布置、工程填筑等環(huán)節(jié)的建筑垃圾，直接減少現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾量。當(dāng)然，《意見》也規(guī)定了不具備現(xiàn)場(chǎng)利用條件的建筑工地，要求及時(shí)運(yùn)送到建筑垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行回收再利用。

2.建筑垃圾的增量控制

為減少建筑垃圾的產(chǎn)生，《意見》要求各參與方積極開展綠色規(guī)劃，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，推進(jìn)綠色施工，控制建筑垃圾在整個(gè)施工期的增量。

綠色規(guī)劃是為了促進(jìn)建筑垃圾增量控制在項(xiàng)目構(gòu)成和總體規(guī)劃中的規(guī)范化。從施工方法的角度來(lái)看，應(yīng)用綠色建筑、裝配式建筑和全裝修交付等施工方法可以減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生，也是建筑業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。從建筑材料的角度來(lái)看，可再生和可回收的綠色建筑材料和建筑周轉(zhuǎn)工具能夠提高建筑材料的利用效率，是減少建筑垃圾的長(zhǎng)期選擇。此外，為減少因施工質(zhì)量“失誤、遺漏和缺陷”造成的返工造成的建筑材料浪費(fèi)和建筑垃圾的產(chǎn)生，意見還鼓勵(lì)建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)和施工中推廣應(yīng)用建筑信息模型(BIM)等技術(shù)，創(chuàng)新組織模式，加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工的深度協(xié)調(diào)。

綠色設(shè)計(jì)為工程設(shè)計(jì)中建筑垃圾的增量控制提供了系統(tǒng)基礎(chǔ)。一方面，《意見》要求設(shè)計(jì)單位推進(jìn)功能模塊和構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)細(xì)節(jié)的統(tǒng)一、系列化、通用化、組合化和模塊化，避免或減少施工過(guò)程中拆卸、改造和變更產(chǎn)生的建筑垃圾；另一方面，要求設(shè)計(jì)單位深化設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)深度滿足施工需要，減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。

綠色施工是指在施工過(guò)程中對(duì)建筑垃圾實(shí)施增量控制。為落實(shí)各方的建筑垃圾減排責(zé)任，《意見》要求建設(shè)單位在建筑垃圾源頭削減方面采取相應(yīng)措施(源頭削減措施包括深化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工組織、永久-臨時(shí)結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的再利用、施工過(guò)程控制等)。)、分類收集和儲(chǔ)存、現(xiàn)場(chǎng)處置、排放控制等。；我們還將引導(dǎo)所有參與方采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，并運(yùn)用技術(shù)力量減少建筑垃圾。其中，圍繞“鼓勵(lì)根據(jù)報(bào)廢處置對(duì)建筑垃圾進(jìn)行詳細(xì)分類”的建議，《手冊(cè)》還制定了建筑垃圾在建筑工地的分類、收集和儲(chǔ)存的細(xì)則，這也將為建筑垃圾的資源化利用和垃圾分類提供幫助。此外，本手冊(cè)還從施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)建筑垃圾削減計(jì)劃的編制、源頭削減、現(xiàn)場(chǎng)處置、排放控制等方面進(jìn)行了部署。

存量控制和增量控制齊頭并進(jìn)，減少建筑垃圾，促進(jìn)綠色建筑和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善建筑垃圾管理體系:通過(guò)在建筑垃圾收集、運(yùn)輸、資源利用和處置管理的全過(guò)程實(shí)施建筑垃圾減量化，中國(guó)建筑垃圾管理能力將得到整體提升，建筑業(yè)也將為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

制定《2113建筑垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理考核評(píng)分5261標(biāo)準(zhǔn)(100分)序號(hào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重4102評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1》、《1653建筑垃圾處理設(shè)施運(yùn)行通用規(guī)定》10 1《詳細(xì)工藝運(yùn)行管理手冊(cè)》，重大工藝調(diào)整報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；3 1、未制定工藝操作管理手冊(cè)，扣1分；2、重大工藝調(diào)整未申報(bào)或未經(jīng)授權(quán)調(diào)整，扣2分。2 .根據(jù)工藝操作管理手冊(cè)完成建筑垃圾的處理；未按工藝操作管理手冊(cè)處理建筑垃圾扣1分。3.制定各崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格按照各崗位操作規(guī)程完成任務(wù)；1.未制定各崗位操作規(guī)程或未按崗位操作規(guī)程操作扣1分。4.定期維護(hù)和管理相關(guān)處理設(shè)施和設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)量和稱重系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)道路等。確保正常運(yùn)行；由于相關(guān)加工設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)量稱重系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)道路等的定期維護(hù)管理失敗，導(dǎo)致加工流程無(wú)法正常運(yùn)行，扣2分。5.制定特殊情況下建筑垃圾處置的防火、防爆、防雷、應(yīng)急等措施和應(yīng)急預(yù)案；2未制定防火、防爆、防雷、應(yīng)急等措施和應(yīng)急預(yù)案，每項(xiàng)扣0.5分。有完整的施工材料和技術(shù)文件。沒(méi)有完整的施工材料和工藝文件，扣1分。二、經(jīng)營(yíng)管理22 (a)進(jìn)場(chǎng)垃圾控制(a)進(jìn)場(chǎng)垃圾控制1嚴(yán)禁接收和處理一般生活垃圾、工業(yè)垃圾和醫(yī)療、危險(xiǎn)、放射性等有毒有害垃圾。5 .擅自接收和處置一般生活垃圾、工業(yè)垃圾和醫(yī)療、危險(xiǎn)、放射性等有毒有害廢棄物的，扣5分。進(jìn)入場(chǎng)地的垃圾來(lái)源明確，來(lái)源不明的垃圾禁止進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)。如未采取有效措施，導(dǎo)致來(lái)源不明的垃圾進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)，扣2分。(2)驗(yàn)收要求(2)驗(yàn)收要求1:根據(jù)垃圾的數(shù)量、種類、組成、作業(yè)區(qū)場(chǎng)地條件、機(jī)械設(shè)備條件等因素，制定并實(shí)施分區(qū)、分類填埋計(jì)劃和年度、月度填埋作業(yè)計(jì)劃。2未制定分區(qū)、分類填埋計(jì)劃和年度、月度填埋作業(yè)計(jì)劃，每項(xiàng)扣1分。2填埋作業(yè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域和單元條件，按區(qū)域和層進(jìn)行。操作單元應(yīng)控制在小范圍內(nèi)。垃圾進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行攤鋪和壓實(shí)。2 1.不按分區(qū)和單元條件進(jìn)行填埋作業(yè)扣1分；2、垃圾進(jìn)場(chǎng)后24小時(shí)內(nèi)完成垃圾攤鋪、壓實(shí)工作，扣1分。3作業(yè)中應(yīng)采取防塵措施，有效控制環(huán)境污染。作業(yè)期間未落實(shí)防塵措施造成環(huán)境污染扣2分。4驗(yàn)收前后，處理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行水、氣、噪聲和地質(zhì)沉降的背景監(jiān)測(cè)和運(yùn)行期監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收前后未進(jìn)行背景監(jiān)測(cè)和運(yùn)行周期監(jiān)測(cè)的，每項(xiàng)扣1分。5、處理場(chǎng)關(guān)閉前，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析，消除陡坡，填補(bǔ)壓實(shí)垃圾的結(jié)構(gòu)裂縫，減少大面積樁身不均勻沉降。6、場(chǎng)地關(guān)閉前，未進(jìn)行調(diào)查分析，消除陡坡，填補(bǔ)壓實(shí)垃圾的結(jié)構(gòu)裂縫，減少樁身大面積不均勻沉降，每項(xiàng)扣1.5分。三、設(shè)備管理15 (a)設(shè)備運(yùn)行(a)設(shè)備運(yùn)行1建立設(shè)備臺(tái)帳，主要內(nèi)容包括設(shè)備、主要部件、備件、易損件名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、開始使用時(shí)間、采購(gòu)成本、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)成本、更換時(shí)間、更換成本、報(bào)廢時(shí)間、報(bào)廢殘值等。；1、核算內(nèi)容不全，每少一項(xiàng)扣0.5分；2.未建立設(shè)備臺(tái)帳，扣6分，扣2分，并執(zhí)行運(yùn)行記錄制度。主要內(nèi)容包括:能耗、啟動(dòng)時(shí)間、停止時(shí)間、故障、日常維護(hù)等。操作記錄制度不落實(shí)或主要內(nèi)容不完整扣2分。3.實(shí)施設(shè)備利用率和維修率評(píng)估系統(tǒng)。利用率和完好率應(yīng)滿足設(shè)施運(yùn)行管理手冊(cè)或合同規(guī)定的要求。1、未執(zhí)行設(shè)備利用率和完好率考核制度，扣1分。(2)維護(hù)(2)維護(hù)(1)建立設(shè)備維護(hù)制度，包括維護(hù)周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；未建立設(shè)備維護(hù)制度的，扣1分。2及時(shí)排除設(shè)備故障，恢復(fù)工藝設(shè)備的性能；2.未能及時(shí)消除設(shè)備故障，恢復(fù)工藝設(shè)備性能扣2分。3 .有備件和易損件儲(chǔ)備，及時(shí)更換磨損的設(shè)備和零件；1無(wú)備件和易損件，磨損設(shè)備和零部件未及時(shí)更換扣1分。4 .每班后應(yīng)及時(shí)清洗車輛和設(shè)備。2.每班作業(yè)后未能及時(shí)清潔作業(yè)車輛和設(shè)備的每輛扣0.5分。四、計(jì)量、信息管理18 (a)計(jì)量(a)計(jì)量1建筑垃圾處置場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定由處置核查系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)量，并定期檢查和維護(hù)，確保正常使用。1、未按處置核查制度規(guī)定計(jì)量的，扣2分；2、未定期檢查和維護(hù)，造成正常使用的，扣1分。2計(jì)量人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并按照相關(guān)規(guī)定做好記錄、備份和提交。1、測(cè)量人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)，扣2分；2、未做好記錄、備份、提交工作，每項(xiàng)扣0.5分。3所有進(jìn)入處理現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾都應(yīng)進(jìn)行測(cè)量，并保留原始書面記錄。原始書面記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸車輛的號(hào)牌號(hào)碼、運(yùn)輸單位、進(jìn)入的日期和時(shí)間、垃圾的來(lái)源和種類等。2 1.進(jìn)入處置場(chǎng)地的建筑垃圾未全部計(jì)量，扣1分；2、未保留原始書面記錄，扣1分；3、原始書面記錄材料內(nèi)容不完整，扣1分；(二)信息(二)信息1信息和數(shù)據(jù)的收集、整理和報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)、拖延不報(bào)或弄虛作假。2 .收集、整理和報(bào)送工作不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、虛假、瞞報(bào)、遲報(bào)或偽造篡改信息資料的，扣2分。2.建立“作業(yè)日志”制度，其內(nèi)容主要包括:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾數(shù)量、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的再生材料數(shù)量、使用的覆蓋材料數(shù)量、作業(yè)地點(diǎn)、設(shè)備使用情況、日常監(jiān)控、處理現(xiàn)場(chǎng)日常設(shè)施維護(hù)、天氣情況以及其他需要記錄在日志中的內(nèi)容；2 1、未建立"操作日志"制度，扣2分；2、工作日志內(nèi)容不完整，扣1分。3 .按時(shí)向管理部門提交設(shè)施運(yùn)行年度報(bào)告，包括運(yùn)行量、工藝、技術(shù)、設(shè)備、人員、能耗、成本等信息。未按時(shí)向行政部提交設(shè)施運(yùn)行年度報(bào)告扣2分。五、環(huán)境管理12 1采取必要的隔音和降噪措施，確保噪聲符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB30096)和《工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)的要求。未采取必要的隔聲降噪措施，噪聲不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣2分。2建筑垃圾回填應(yīng)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618)的要求。2建筑垃圾回填不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，扣2分。3建筑垃圾處理場(chǎng)的污水排放按照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)執(zhí)行。雨水排放應(yīng)通過(guò)沉淀等處理，以確保滿足受納水體的排放標(biāo)準(zhǔn)。2 1、污水排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，扣1分；2、雨水排放未經(jīng)沉淀處理，如有扣1分。4、處理過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵應(yīng)采取灑水降塵、局部吸塵等綜合治理措施。粉塵排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。未采取灑水降塵、局部吸塵等綜合治理措施，造成粉塵排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣2分。5建筑垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣應(yīng)封閉除臭。臭氣排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)的要求。1、未采取封閉、除臭等措施，扣2分；2、臭氣排放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，扣2分。六、安全運(yùn)行管理23(一)安全生產(chǎn)(一)安全生產(chǎn)1生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生管理應(yīng)符合GB 12801的有關(guān)規(guī)定。3 .生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生管理不符合規(guī)定，扣3分。2、各崗位操作人員應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，考試合格后上崗。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全操作規(guī)程。責(zé)任單位應(yīng)為員工準(zhǔn)備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。8-1、操作人員未經(jīng)在職培訓(xùn)，考試不合格，扣3分；2、操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，扣2分；3.責(zé)任單位未為員工準(zhǔn)備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，扣3分。3夜間作業(yè)應(yīng)配備照明設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)穿著反光背心或其他具有明顯警示功能的工作服。夜間工作沒(méi)有照明設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)工作人員不穿反光背心或其他有明顯警示作用的工作服。將扣2分。如有外來(lái)人員來(lái)訪，應(yīng)由專業(yè)人員陪同并接受安全教育后方可進(jìn)入垃圾處理作業(yè)區(qū)。1.按規(guī)定不允許外來(lái)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)，扣1分。拾荒者不應(yīng)進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)。1 .垃圾處理場(chǎng)允許拾荒者，扣1分。6生產(chǎn)操作區(qū)，如生產(chǎn)控制室和垃圾填埋區(qū)，禁止明火和吸煙。4 .生產(chǎn)控制室、垃圾填埋區(qū)等生產(chǎn)區(qū)域出現(xiàn)明火或吸煙行為，每處扣1分。(2)交通安全(2)交通安全現(xiàn)場(chǎng)1道路暢通，交通標(biāo)志清晰規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸管理應(yīng)符合GB 4387的有關(guān)規(guī)定。三個(gè)場(chǎng)區(qū)道路不暢通，交通標(biāo)志不清晰、不規(guī)范，場(chǎng)區(qū)交通管理沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。每處扣1分。兩個(gè)場(chǎng)地的車速不應(yīng)超過(guò)20公里/小時(shí)，場(chǎng)地指揮官應(yīng)設(shè)在垃圾填埋場(chǎng)。如果現(xiàn)場(chǎng)車速超過(guò)20公里/小時(shí)或填埋場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)指揮，扣1分。 這個(gè)答案被網(wǎng)民采納了。 對(duì)不起，答案是錯(cuò)的，請(qǐng)采用2113聯(lián)佳0866的答案5261。城市建筑垃圾管理規(guī)定4102《城市建筑垃圾管理規(guī)定1653》為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》。 本規(guī)定已于2005年3月1日經(jīng)建設(shè)部第53次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，將于2005年6月1日起施行。本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、處置和利用。2005年3月1日，建設(shè)部第53次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)建設(shè)部城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》第139號(hào)令?，F(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾2005年3月23日《城市建筑垃圾管理規(guī)定——適用范圍》第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、處置、利用及其他處置活動(dòng)。本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指在修建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中產(chǎn)生的土壤、物料等廢棄物。和居民裝修房子。第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理。省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建筑垃圾管理工作。市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理。2.應(yīng)用原則第四條實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化、誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)處置建筑垃圾的原則。國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。第五條建筑垃圾處置和綜合利用設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)情況，制定建筑垃圾處置規(guī)劃，合理安排各類建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾回填。第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可處置。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。城市建筑垃圾處置審批的具體條件按照建設(shè)部關(guān)于列入國(guó)務(wù)院決定的15個(gè)行政許可項(xiàng)目的條件的規(guī)定執(zhí)行。三條具體規(guī)定第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件。第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立傾倒建筑垃圾的場(chǎng)所。第十條建筑垃圾貯存和處置場(chǎng)所不得接受工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第十一條居民應(yīng)當(dāng)分別收集裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，并堆放在指定地點(diǎn)。建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)方便居民。裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行處置，防止污染環(huán)境。第十三條建設(shè)單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人或單位。第十四條建筑垃圾處置單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件。按照市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)營(yíng)。不得丟棄、拋撒建筑垃圾或者攜帶建筑垃圾超出批準(zhǔn)范圍。第十五條任何單位和個(gè)人不得傾倒、亂扔或者堆放建筑垃圾。第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。(四)責(zé)任第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)出具城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件。有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: (一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人出具城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件或者超越法定權(quán)限出具城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件的；(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予出具城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件或者未在法定期限內(nèi)出具城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件的。第十九條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款: (一)將建筑垃圾和生活垃圾混放的；(2)將危險(xiǎn)廢物與建筑廢物混合；(三)擅自設(shè)立接收建筑垃圾的處置場(chǎng)所；單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處以300元以下罰款；有前款第三款行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處以20元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處以3000元以下罰款。第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)處置場(chǎng)接收工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害廢棄物的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第二十二條建設(shè)單位未及時(shí)清運(yùn)工程建設(shè)中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)將建筑垃圾交給個(gè)人或者從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第二十三條處置建筑垃圾的單位，在建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄或者拋撒建筑垃圾的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款: (一)未經(jīng)批準(zhǔn)處置建筑垃圾的；(二)超出批準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的。第二十六條任何單位或者個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。 參考: http://baike.baidu.com/view/436142.htm?fr=ala0_1