項目實施計劃的編制
項目實施計劃2113的編制不僅是預測和評估項目5261的財務和經(jīng)濟效益4102的重要基礎,也是指導項目實施的1653文件。因此,項目實施計劃在整個項目中起著重要的作用。項目越復雜,專業(yè)工作分工越詳細,就需要更全面的管理和全面協(xié)調(diào)的工作時間表。項目實施方案是否合理將直接影響項目的實際建設和項目的經(jīng)濟效益。一、項目實施計劃的目標項目能否如期完成和交付,是投資者最關心的問題之一。項目實施階段的基本目標是通過確定項目實施不同階段的技術和財務影響,確保投資者有足夠的資金實施項目,直至項目投入運行。這需要充分考慮項目實施期間一系列相互關聯(lián)的投資活動及其對項目可能產(chǎn)生的財務影響。實施計劃包括以下主要任務:(1)確定項目實施的類型和必須實施的相關規(guī)定。(2)確定項目實施階段各項工作任務的內(nèi)容和要求,以及項目和環(huán)節(jié)的邏輯順序。(3)準備一個分時段的實施時間表,以便所有工作任務都得到正確定位,并考慮有足夠的時間來完成每項任務。(4)確定每項任務所需的資源和相應的投資成本,并逐項實施。(5)根據(jù)投資預算和現(xiàn)金流量表,編制資金分階段使用計劃,確保項目實施過程中資金充足。(6)將所有實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計到文件中,以便及時修訂實施計劃。二。項目實施計劃的內(nèi)容不同。項目的特點不同,實施步驟和要求也不同。因此,具體實施工作的內(nèi)容和時間安排會有所不同。一般來說,項目實施階段的主要工作包括:建立項目實施組織;政府批準;財務規(guī)劃工作;建立組織結構;技術引進和轉讓;基礎工程;承包商、顧問和供應商的初步審查和批準;準備標書、招標和開標;談判和簽署合同;工程設計;獲得土地;建筑工程和設備安裝;材料和備件的采購;生產(chǎn)前營銷;培訓和竣工驗收;調(diào)試;試生產(chǎn)。項目實施計劃是圍繞項目目標,系統(tǒng)規(guī)劃項目實施過程中的主要工作內(nèi)容和相應的時間安排。因此,項目實施計劃的內(nèi)容實際上是項目實施期間所有工作的內(nèi)容,主要包括以下幾個方面。1.建立項目實施組織的項目一旦確定,就必須建立實施組織。項目的實現(xiàn)通常需要建立一個項目實施團隊,或者在必要時成立一個新的公司(例如,投資者開始經(jīng)營一個在原企業(yè)中無法實施的新項目)。項目實施機構是建設項目的組織者和監(jiān)督者。它在整個實施過程中起著主導作用。它具有獨立的行政組織形式和獨立的經(jīng)濟核算。其目的是確保相應的工作按照實施計劃進行,以便在項目實施過程中,如果與計劃不一致,可以及時制定相應的對策。2.一般來說,發(fā)達國家和發(fā)展中國家在政府審批程序、審批時間和審批程序上存在一定差距。實施計劃應估計獲得必要批準程序的充足合理時間,以免造成障礙。在目前情況下,中國實行項目審批制,一般項目必須經(jīng)相應的政府職能部門批準后才能實施。在評估中,投資者應檢查各種初步程序是否完整。3.籌集資金籌集資金是項目實施的前提,合理的籌資方案是實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益的重要因素。投資決策后,一旦掌握了所有的投資成本和使用時間,就要對項目融資進行詳細安排,并與項目實施計劃中的資金需求相一致。除了基礎設施投資,為項目籌集的資金還應包括營運資本。在項目評估階段,還應充分了解實施成本。4.項目組織應根據(jù)項目的實際需要建立。在企業(yè)組織建立階段,招聘員工是基本任務,招聘計劃應根據(jù)項目類型、勞動力和員工來源制定。新員工的培訓將在早期階段開始。如果培訓計劃不能如期實施,生產(chǎn)早期不必要的生產(chǎn)能力將得不到充分利用。5.技術引進和轉讓技術引進是實施階段的關鍵因素,包括引進工業(yè)產(chǎn)權、專有技術和專利、轉讓談判和合同簽訂等。技術的引進和轉讓涉及許多法律、經(jīng)濟、金融和技術問題,技術談判時間相對較長。項目實施計劃還應包括時間安排、引入和轉移成本。如果培訓包含在技術提供商的合同中,則應包含在培訓計劃中。在分析和評價過程中,應分析技術引進和轉讓成本的合理性。6.工程設計和承包(1)工程設計。工程設計是項目順利實施和投產(chǎn)后正常生產(chǎn)的關鍵。設計前,必須落實設計單位,必須收集和審查設計的基本數(shù)據(jù)。工程設計一般包括初步設計和施工設計。設計時間因項目規(guī)模而異。中小型項目需要幾個月到六個月,而大型項目需要六個月到一年。在評估期間,應預測所需的時間和工作成本。(2)簽訂合同,訂購設備。投標、談判和合同簽訂階段包括承包商、咨詢機構和供應商的資格預審、投標文件的編制、投標、評標、談判和合同簽訂。這些活動應該考慮到獲得最佳建議的適當時間。訂購設備時,應根據(jù)現(xiàn)場安裝進度和不同施工階段的要求安排交貨時間,以確保設備到貨順序是交貨和施工兼顧的最佳順序。項目評估應確定項目可能可行的關鍵問題。當測試工廠設備的性能時,應按照合同規(guī)定的測試時間和條件進行,以避免將來的索賠和爭議。7.購買土地是項目的關鍵一步,土地購買計劃也是投資者優(yōu)先考慮的問題。應制定各種可能的場地計劃的綜合利用計劃;工廠內(nèi)外的道路必須能夠承受施工期間和工廠生產(chǎn)的材料運輸期間的沉重運輸負荷。需要進一步分析當?shù)氐臍夂驐l件和基礎設施改善的可能性。8.建筑安裝廠的建筑安裝進度直接決定了項目預期效益的實現(xiàn)。應根據(jù)基礎設施安裝的要求、現(xiàn)有基礎設施條件和各種設備的到達和安裝進度,認真確定土建和施工活動的順序。主廠房及相應的輔助設施應注意配套和同步施工,設備安裝應及時妥善安排。9.在實施材料供應和服務期間,應安排交付項目的基本投入。協(xié)調(diào)購銷雙方的時間和交貨,確保投入的質(zhì)量和數(shù)量滿足生產(chǎn)需要。10.應盡早安排產(chǎn)前促銷計劃,為產(chǎn)品銷售做準備,以確保產(chǎn)品能按時間表銷售。銷售準備包括:廣告策劃、銷售人員和銷售人員的培訓、相關組織網(wǎng)絡的建立和特殊銷售設施的提供。11.項目驗收和試生產(chǎn)項目實施階段最關鍵的部分是驗收和完成。該環(huán)節(jié)一般包括以下活動:①操作前檢查;(2)試運行;(3)運行測試;(4)驗收和竣工。3.項目實施計劃的編制方法項目實施計劃的主要階段不是嚴格按照相同的程序按順序進行,而是在充分考慮時間進度的基礎上,經(jīng)常交叉計劃或同時從事多項活動。項目實施各作業(yè)活動所需時間可以單獨確定,但整個項目的實施進度需要整體規(guī)劃和綜合平衡。如果安排不當,各環(huán)節(jié)不能準確及時協(xié)調(diào),可能會延長工期,不能盡早形成完整的生產(chǎn)能力,影響項目的預期投資經(jīng)濟效果。項目實施計劃通常通過編制項目實施進度表來實現(xiàn)。編制項目實施進度計劃的方法有很多,其中甘特圖法和網(wǎng)絡圖法是最方便、最常用的方法。1.甘特圖法甘特圖法是一種用圖表上的線條長度來表示項目實施進度的方法。這是第一個正式用于規(guī)劃和安排的技術。它主要用于描述初始計劃,也可以指示當前的進度。甘特圖的第二個主要功能是通過時間坐標上代表任務的水平條的位置和跨度,直觀地反映任務的相關時間信息(開始時間、持續(xù)時間和結束時間)。水平條(實心條、空心條等)的不同圖像特征反映了任務的不同狀態(tài)。);任務之間的邏輯關系通過帶箭頭的線條反映出來。甘特圖的另一個主要功能是進度控制。其工作原理是在同一項目的進度計劃橫道圖中以橫條的形式畫出項目的實際進度,以便直觀地比較實際進度與計劃進度之間的差異,作為控制計劃制定的依據(jù)。甘特圖的優(yōu)點是簡單明了,易于理解,并且每個任務的開始和結束日期以及持續(xù)時間在圖表上都很清楚。但是,它不能反映出哪些任務在總體進度目標中起著關鍵作用,哪些任務可以在不影響總體進度目標實現(xiàn)的情況下及時靈活地安排。當然,它不能反映靈活安排任務的時間范圍。甘特圖的這些特點不利于整個系統(tǒng)的合理組織和指揮,更不利于整個系統(tǒng)的動態(tài)優(yōu)化管理,因此甘特圖是小型項目中常用的工具。在大型項目中,主要是為高級項目經(jīng)理提供支持,幫助他們了解總體情況,并在基層安排進度。在大型項目中,通常采用網(wǎng)絡圖方法來制定項目進度。2.網(wǎng)絡圖法網(wǎng)絡圖法是一種用總體規(guī)劃法安排生產(chǎn)建設計劃的圖。目前采用的方法有兩種,即關鍵路線法和項目評估與評審技術。這兩種方法都利用網(wǎng)絡原理來表示各種任務之間相互關系的實施方案,并通過計算找出關鍵路線。不同之處在于,采用關鍵路線法時,每個分項的工作時間由經(jīng)驗獲得,而在項目評估和評審技術中,每個分項的工作時間是由概率估計的平均值。因此,前者適用于更成熟的項目,而后者適用于新項目。它最基本的優(yōu)點是它能直接反映工作之間的關系,使計劃形成一個完整的系統(tǒng),從而為計劃的定量分析提供依據(jù)。它不僅可以完整地揭示計劃中包含的所有工作及其相互之間的關系,而且可以從數(shù)學的高度運用最優(yōu)化原理來揭示控制計劃的關鍵工作,并巧妙地安排計劃中的各項任務,使計劃管理者能夠根據(jù)計劃實施的信息科學地預測未來,使計劃以最短的工期完成受控項目, 自始至終在人們的監(jiān)督和控制下,用最少的資源,最好的工藝,最低的成本和最好的質(zhì)量。